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大城之治 深圳有数

发布时间:2024-04-04 04:02:37 来源:bob线上安装  

  当前,深圳市正加快谋划和推进打造一个完全意义上的数字深圳。据深圳市政务服务和数据管理局局长刘佳晨介绍,深圳的民生诉求综合服务改革实施以来,取得了明显的成效。2023年,“@深圳—民意速办”平台总服务量达3715万,同比增长27.6%,服务对象超500万人;作为深圳市政务服务和数据管理局打造的城市移动综合服务总门户。“i深圳”APP目前接入服务事项已达8500余项,实现全市95%个人政务服务事项和70%法人政务服务事项“掌上办”,累计指尖服务超58亿次,相关指标均位居全国同类移动政务应用前列。

  多年实践表明,运用数字技术赋能城市治理,是系统提升城市风险防控能力和精细化管理上的水准的重要方法,也是助力构建城市发展新格局的有效支撑,对促进城市高水平质量的发展、推进城市治理现代化具备极其重大意义。

  数字深圳建设是一项复杂的系统工程,既有基础设施的数字化,也有城市治理体系和市民生活的数字化。在数字城市领域,基建是深圳城市治理数字化转型的基础性工具,也是城市内部结构的重要要素之一。

  整个2023年,可以很明显感受到深圳市对数字孪生的热情与投入——深圳明确推进以为特点的深圳智慧城市和数字政府建设,发布《深圳市先锋城市建设行动计划(2023)》,提出总体目标为建设“数实融合、同生共长、实时交互、秒级响应”的数字孪生先锋城市。以5G、大数据中心、物联网、区块链、人工智能为主要内容的新基建慢慢的变成了了城市发展的新动能。深圳正不断以数字城市基础设施建设为抓手,构建城市数字化“技术底座”。

  数据显示,算力每投入1元,将带动3—4元的GDP经济稳步的增长。如何打通算力转化为生产力的“最后一公里”,实现算力与实体经济融合发展,重点是算力基础设施的应用。2022年,深圳出台《深圳经济特区产业促进条例》,明确建立面向产业的算力算法开放平台的目标;前海深港算力中心项目启动建设;粤港澳大湾区一体化算力服务平台在前海上线试运行……这些都是深圳不断推动算力基础设施建设的缩影,加速在更多生产生活场景应用落地。

  数字政务建设与数字服务的开展,也是深圳数字治理的一大亮点。近年来,深圳聚焦“优政、兴业、惠民”,建设主动、精准、智能的整体式数字政府,全面深化政务服务“一网通办”、政府治理“一网统管”、政府运行“一网协同”、政务数据“一网共享”,推进基于全精模的全市域统一时空信息平台建设,推广数字孪生智慧应用,持续提升城市治理服务水平,努力打造国际新型标杆和“数字中国”城市典范。

  以民生诉求一体化服务平台为例,深圳开展了“党建引领基层治理”民生诉求综合服务改革,按照“统一入口、一体分拨、分级处置、综合评价”的模式,构建了“纵向贯通、横向协同、智能管理、民意速办”的民生诉求运行管理体系。通过建设全市民生诉求一体化平台,打造以“@深圳-民意速办”为主渠道的受理渠道体系,推动政府职能变革和治理方式转型,让诉求服务办理像网购一样透明、便捷,推动群众诉求真办结、真解决。

  经过多年探索,深圳政府部门的决策和治理基本能做到心中有“数”,已逐步形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”工作模式。而数字化治理又“引燃”了深圳数字化的经济发展及企业数字化转型。

  面对巨大“风口”,深圳充分的发挥特区立法权,先后出台《深圳经济特区数据条例》《深圳经济特区产业促进条例》《深圳经济特区AI产业促进条例》等政策文件,数字化的经济高水平质量的发展路径逐渐清晰。得益于政策支持和技术创新驱动,深圳数字化的经济产业领跑全国,基于、云计算等新一代信息技术应用处于全球领先地位。

  新一代信息通信是深圳工业“拳头”产业。多个方面数据显示,作为新一代信息通信产业重要组成部分,深圳电子信息制造业2022年产值达2.48万亿元,占全国六分之一。如今,深圳新一代信息通信产业已形成重点领军企业头雁领飞、众多细分有突出贡献的公司深耕细作的格局,创造新兴事物的能力突出,产业生态良好,为城市治理数字化发展奠定了良好的技术基础。

  基础设施是城市治理数字化转型的基础性工具,也是城市内部结构的重要要素之一。2020年7月,深圳发布了《关于快速推进新型基础设施建设的实施建议(2020-2025年)》,明确要大力加快深圳市新型基础设施建设,在新型基础设施建设中取得很明显的成效。5G基站密度位居全国第一、市级中心基本建成、物联感知基础设施建设迈出坚实步伐……一系列基础设施建设为深圳数字治理打通连接通道。

  进入数字时代,数字化的经济产业慢慢的变成了城市经济发展新引擎,以数字技术为基础的数字化的经济不断引领各大城市经济发展。而深圳便是一座“数字化之城”。

  数据显示,2023年深圳数字化的经济核心产业增加值突破1万亿元,软件和信息技术服务业增长21.4%,位列中国软件名城评估第一名。与此同时,深圳提出新目标,推动规模以上工业公司到2025年全部实现数字化转型,活跃的数字化的经济为数字治理创造物质条件。

  以打造数字化的经济样板城市为目标,深圳加快推进产业数字化、数字产业化,依靠信息技术创新驱动,不断催生新产业、新业态、新模式,用新动能推动新发展。将数据与金融相结合,服务实体经济发展。深圳市金融管理机构通过打造大数据分析平台,汇聚各类企业的资产抵押、实时生产画面、经营数据及用水用电情况等数据,形成对中小企业的综合评价,金融机构依据综合评价结果并结合自己信贷融资算法,综合分析需融资中小企业经营现状、信用情况等,分析判断并最终提供对应的贷款,帮助中小企业实现健康生产或扩大再生产。

  在数字经济蒸蒸日上,以及国家治理体系和治理能力现代化逐渐完善的背景下,数字政府建设与数字化的经济连结更加紧密。政府不仅是数字化的经济的监管者,同时也是引导者与实践者。数字政府建设要求政府能够深入理解数字化的经济的发展逻辑、掌握数字化的经济发展动态,进一步促进数字政府在数字化的经济发展中发挥更重要的作用。

  在深圳,数字化的经济和数字治理相互带动、共生共荣的场景并不罕见。以深圳宝安区为例,辖区利用信用数据助力营商环境提升,推行“信任审批”,诚信者可享容缺受理、告知承诺服务以及293项“秒批”政务服务,平均节省办理时限5.6天。推行信用报告代替证明改革,引入税务、央行和外汇等国家层级数据,实现1份信用报告代替47个领域证明。

  此外,深圳还打造了一系列数字化的经济公共服务平台,集聚数字化的经济产业创新需求,精准布局关键技术平台、资源条件平台、科技服务平台等数字化的经济产业通用型高层次重大平台,构建创新型数字化的经济企业全链条服务体系。如财税咨询,可以为公司可以提供审计、税务、咨询等服务;金融服务领域,有众多投资机构。丰富多元的生态,共同赋能深圳的数字化的经济、实体经济发展。同时,加强数字化的经济产业领域智库建设,汇聚多方力量,为数字化的经济产业高质量发展提供智力支持。

  在致力于打造全球数字先锋城市的深圳,怎么样才能做到心中有“数”、决策懂“数”、管理用“数”,通过数字化手段,赋能政府服务、社会治理和经济发展,构建数字化转型新格局?怎么样提高全市数字化协同治理水平?政府建设如何实际做到惠民便民?基层治理如何运用数字化手段实现精细管理?

  事实上,数字治理并不是技术方法与城市治理的简单相加。深圳要让治理更有“数”,就要更看重数治有“道”,要让数字技术应通过数据保障、技术、服务、安全、文化和产业等维度打出城市数字治理的组合拳。

  要让数据基础更牢固。城市数字治理的过程中,开展数字化治理顶层设计成为不可或缺的一环。首先,应强化政府服务末端的建设,让“城市大脑”下沉到基层,驱动城市治理从“管理”向“服务”转变;其次,要推进数据底座灵活、开放建设,强化治理决策支撑。同时,强化数字治理管理体制,为数字工具能够真正发挥出作用提供保障。

  让治理技术更新颖。数字技术是城市数字治理的首要前提,丰富的技术方法能让城市治理更方便快捷高效。例如,工业网络站点平台能助力深圳实现人机一体化智能系统、智能物流、智能能源等方面的创新,形成全新的网生态,对于推动工业转型升级、打造数字深圳具备极其重大意义。

  让民生服务更完善。城市提供的公共民生服务是市民幸福感的重要来源,也是衡量城市发展的重要指标。数字技术赋能下的公共服务能够迅速精准捕捉市民需求,助力政府破解公共服务提供“吃力不讨好”的怪圈;还可以丰富公共服务形式及内容,由传统的单一形式转变为线上线下相结合的形式。

  让数字产业和文化更繁荣。产业是城市经济发展的重要活力,经过多年建设,深圳构建了领先的数字基础设施,形成了基本完备的数字产业链。要强化数字产业对城市治理的支撑力度,还需重点支持互联网生产服务平台、互联网生活服务平台、互联网科学技术创新平台等领域。以新业态新模式,助力各行各业数字化迭代升级。此外,文化是一座城市的灵魂,数字技术给城市文化的保护、修复、传承提供了手段;另一方面数字文化精神、数字城市品牌对城市治理数字化转型起着激励作用。

  当下的深圳,正在数字治理的道路上继续探索前进,以数字政府为牵引,推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新,让城市更智慧。相信深圳,定会不负众望,有理由有条件有资源也有能力,实现这一目标。

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