各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、财政厅（局）、展开革新委、工业和信息化主管部分、我国人民银行分行，方案单列市教育局、财政局、展开革新委、工业和信息化主管部分、我国人民银行分行，新疆生产建造兵团教育局、财政局、展开革新委、工业和信息化主管部分、我国人民银行分行：
现将《构建运用信息化手法扩展优质教育资源掩盖面有用机制的施行方案》印发给你们，请结合本地、本单位作业实践，仔细研讨，贯彻施行。
为贯彻执行《中共中央关于全面深化革新若干严重问题的决议》提出的“构建运用信息化手法扩展优质教育资源掩盖面的有用机制，逐渐缩小区域、城乡、校际距离”的战略布置，加速推动教育信息化作业，依据《国家中长期教育革新和展开规划大纲（2010-2020年）》《教育信息化十年展开规划（2011-2020年）》的作业布置，特拟定此施行方案。
新世纪以来，党和国家高度重视信息化作业，特别是十八大提出“四化”同步展开，把信息化上升为国家战略。习总书记侧重“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化”。“以教育信息化带动教育现代化”是推动我国教育事业革新与展开的战略挑选，是深化教育范畴归纳革新的重要组成部分，是促进教育公正、进步教育质量的有用途径，有助于优化教育资源配置，促进优质教育资源同享、立异人才培养方法、改变教育展开方法。
我国教育信息化起步于上世纪90年代末，在国家施行的一系列严重规划和严重工程支撑下，教育信息化已步入展开的快车道，特别是近年来，教育信息化被进步到新的战略高度，开端从涣散建造向全体规划、统筹推动转型，促进教育革新展开的效果日益凸显。但是，教育信息化展开至今依然面临着一些深层次问题，校园特别是中西部乡村区域信息化根本环境建造没有全面完结，优质教育资源的开发方法和有用运用机制没有构成，信息技术与教育教育的交融仍不行深化，教师信息技术运用才能亟待进步，办理信息化在教育科学决议计划和精细化办理服务中的效果还未充沛发挥。加速推动教育信息化有必要从构建有用机制下手，坚持运用驱动的准则，拟定切实可行的革新方法，促进信息技术与教育教育的深度交融，保证教育信息化快速、健康、可持续展开，为完结教育现代化和构建学习型社会供给有力支撑。
环绕处理教育革新展开的严重问题，以促进教育公正、进步教育质量为要点，依据教育规划大纲和全国教育信息化作业会议确认的“三通两途径”要点作业布置，以有用机制的构建为引领，引导资源共建同享、促进运用方法立异、鼓舞社会广泛参加，重视处理好政府与商场的联系，重视发挥好师生的主体位置，使教育信息化在推动教育范畴归纳革新、教育办理系统和办理才能现代化进程中发挥更大效果，获得显着成效。
经过构建运用信息化手法扩展教育资源掩盖面的有用机制，加速推动教育信息化“三通两途径”建造与运用，完结各级各类校园宽带网络的全掩盖，优质数字教育资源的共建同享，信息技术与教育教育的全面深度交融，逐渐缩小区域、城乡、校际之间的距离，促进教育公正，进步教育质量，支撑学习型社会建造，构成与国家教育现代化展开方针相适应的教育信息化系统。
到2015年，全国根本完结各级各类校园互联网全掩盖，其间宽带接入份额达50%以上，具有网络教育和学习环境；开始树立起丰厚多样的优质数字教育资源，完结包含根底性资源、个性化资源和校本资源在内的各级各类教育资源的遍及同享，并输送到全国具有网络教育条件的校园、班级，完结讲堂教育的常态化、遍及性运用，让地处偏僻、贫困区域的孩子可以就近承受杰出的教育；网络学习空间运用掩盖各级各类教育，50%教师和30%初中以上的学生具有实名网络学习空间，高等校园要完结90%以上师生具有实名网络学习空间，敞开大学要完结100%师生具有实名网络学习空间，并在教育教育中深化运用；建成国家教育资源公共服务途径与国家数字教育资源中心，构成数字教育资源商场化的会聚和同享机制；建成贯穿学前教育至高等教育，掩盖全国各级教育行政部分和各级各类校园的学生学籍、教师和校园财物的办理信息系统及根底数据库；教师信息技术运用才能和水平显着进步。
到2017年，全国根本完结各级各类校园宽带网络接入，网络教育和学习环境完善，有条件的乡村校园班均出口带宽应不小于2M，乡镇校园班均出口带宽应不小于4M，责任教育阶段乡镇和乡村校园多媒体教室份额别离达80%以上和50%以上；根本建成数字教育资源与公共服务系统，为学习者享有优质数字教育资源供给方便快捷服务；网络学习空间运用普及化，教师遍及运用网络学习空间展开研修、备授课、批改作业、家访及辅导学生学习，学生遍及运用网络学习空间展开自主学习，一切教师和初中以上学生根本完结“人人通”；国家途径与当地、企业途径互联互通、协同服务的数字教育资源云服务系统齐备；教育办理信息系统不断完善，根底数据库动态更新，为教育办理和宏观决议计划供给支撑和服务；完结全国1000多万名中小学（含幼儿园）教师新一轮信息技术运用才能进步训练；信息化环境下学生自主学习才能显着增强，教育方法与教育方法立异不断深化，信息化对教育革新的促进效果充沛闪现。
到2020年，全面完结教育规划大纲和教育信息化十年展开规划提出的教育信息化方针使命，构成与国家教育现代化展开方针相适应的教育信息化系统；根本完结一切区域和各级各类校园宽带网络的全面掩盖，具有条件的教育点完结宽带网络接入，乡镇校园班均出口带宽应不小于10M，有条件的乡村校园班均出口带宽应不小于5M，有条件的教育点接入带宽到达4M以上，各级各类校园根本具有网络条件下的多媒体教育环境，根本建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境；根本构成学习型社会的信息化支撑服务系统；教育办理信息化水平显着进步；信息技术与教育交融展开的水平显着进步；教育信息化全体上挨近国际先进水平，对教育革新和展开的支撑与引领效果充沛闪现。
（一） 加速推动“宽带网络校校通”。逐渐建造满意校园信息化教育教育运用需求的必备根底设备，首要包含宽带网络接入和校内网络教育环境；持续支撑我国教育科研与计算机网、下一代互联网建造和中心关键技术研制，坚持和进步我国教育科研信息根底设备在国际上的领先位置。要点推动责任教育阶段校园“宽带网络校校通”，一是探求“政府统筹引导、企业参加建造、校园购买服务”的机制。国家施行“宽带我国”战略、乡村扶贫开发大纲等严重规划加大对乡村中小学扶持的力度，“村村通”工程优先处理乡村中小学宽带接入；国家民用空间根底设备布置的通讯卫星优先满意教育教育双向交互运用需求。二是逐渐将信息化归入责任教育阶段校园建造标准和根本办学条件，把中西部乡村中小学网络条件下的教育环境建造归入“全面改善贫困区域责任教育单薄校园根本办学条件”作业，引导当地统筹布置执行。三是逐渐进步乡村责任教育阶段校园共用经费基准定额，满意校园宽带租借、设备运转保护、购买信息化服务等根本需求。
（二） 全面推动“优质资源班班通”。面向教育教育主战场开发优质数字教育资源，进步教师信息技术运用才能和水平，推动在讲堂教育活动中经常性、遍及性运用，经过“专递讲堂”“名师讲堂”“名校网络讲堂”等多种方法，促进教育公正、进步教育质量。一是探求优质数字教育资源开发、运用、服务机制，树立“根底性资源靠方针、个性化资源靠商场”的资源开发机制；探求“企业竞赛供给、政府评价准入、校园自主挑选”的机制，组织、鼓舞教材出书企业建造并供给教师备课和学生学习的根底性资源；展开“一师一优课、一课一名师”活动，充沛发挥校园和教师个性化资源建造的主体效果，研讨鼓舞优质校本资源广泛同享的方针，构成系统开发根底性资源、有方案开发个性化资源的新格式。二是稳固深化“教育点数字教育资源全掩盖”项目效果，更新、改善并当令推送满意教育点需求的数字教育资源；推广“中心校园带教育点”“一校带多点、一校带多校”的教育组织方法，逐渐构成强校带弱校、优秀教师带其他教师制度化组织，协助教育点开齐开好国家规定课程，协助一切校园进步教育质量。三是全面施行中小学教师信息技术运用才能进步工程，树立教师信息技术运用才能标准系统，将教师信息技术运用才能归入教师资格确定、职称评聘和查核奖赏等教师办理系统；将信息化水平列入中小学办学水平评价和校长考评的指标系统；大力展开教师信息技术运用才能训练，进步教师信息化教育才能和水平。四是加大“信息惠民工程”中优质教育信息惠民行动方案的施行力度，先期发动职业教育资源建造。五是进一步丰厚在线敞开课程资源内容与方法，树立在线敞开课程的知识产权保护和服务同享机制，推动敞开大学建造，完结校内传统讲堂与在线课程的有机整合，有用进步高校教育质量，在满意高等教育教育需求的一起，为全民学习、终身教育供给方便、灵敏、个性化的学习资源和服务，满意社会学习者多样化的学习和展开需求。
（三）大力推动“网络学习空间人人通”。树立根据云服务方法实名制、组织化、可控可管的网络学习空间，展开教师研修方法、教与学方法的革新探求，促进校表里教育的有机结合，完结师生、生生、家校的多元互动。一是探求“政府标准引导、企业建造运营、校园购买服务”的机制，依照“教师首先运用、职业教育首先布置、发达区域首先演示”的准则，加速推动网络学习空间建造，为校园和相关教育组织树立组织网络空间，为师生树立个人网络空间，鼓舞家长树立家长网络空间。二是鼓舞教师运用网络学习空间展开协同备课和网络研修，构成一起备课、教育研讨、资源同享等一体化协作沟通机制；鼓舞学生运用网络学习空间中的数字资源、网络作业、网上自测、拓宽阅览、网络选修课等展开自主学习，教师供给学习辅导服务、探求式学习支撑，协助学生养成自我办理、自主学习的杰出习惯，促进教与学的方法革新。
（四）建造教育资源公共服务途径。依托途径为一切校园和师生供给数字教育资源同享与服务，有力支撑“优质资源班班通、网络学习空间人人通”。一是充沛依托国有大型电信企业的根底设备，经过政府购买服务，加速国家教育资源公共服务途径与国家数字教育资源中心建造。二是探求构成数字教育资源商场化的会聚与运用机制，把国家教育资源公共服务途径建成最具规划与影响力的“数字教育资源超市”和导航网站，促进优质教育资源的共建同享。三是推动树立国家途径与当地、企业途径互联互通与协同服务，建造掩盖全国的数字教育资源云服务系统。四是厚实推动国家教育资源公共服务途径规划化运用试点，探求构成根据网络学习空间的“优质资源班班通”运用服务方法。
（五）建造教育办理公共服务途径。树立掩盖全国各级教育行政部分和各级各类校园的办理信息系统及根底数据库，为加强教育监管、支撑教育宏观决议计划、全面进步教育公共服务才能供给支撑。一是环绕国家教育革新展开的中心使命，依照国家和省级数据中心“两级建造”，国家、省、市（地）、县和校园“五级运用”的根本思路，建造掩盖全国各级各类教育的校园、教师、学生的信息办理系统。二是在全国推广学生和教师“一人一号”、校园“一校一码”，完结全国各级各类教育学生、教师、教育组织、校园财物及办学条件数据全面入库，构成集中统一和数据同享的根底数据库，为国家严重项目施行供给监管和支撑。三是侧重推动各地和各级各类校园全面运用系统功用，做好学生晋级、升学、转学、结业和教师调集等日常办理作业，并经过系统运用完结数据动态更新。四是构建的国家教育决议计划与服务支撑系统，完结部内相关数据资源的整合与集成、教育与经济社会数据的相关与剖析，为教育决议计划供给及时和精确的数据支撑，促进教育办理系统和办理才能现代化水平的进步。
（一）树立跨部分和谐推动机制。教育部、财政部、国家展开革新委、工业和信息化部、我国人民银行等有关部分树立跨部分和谐推动机制，加强顶层规划，统筹进展组织，和谐处理机制革新立异的要点、难点问题，督促检查使命执行状况，合力推动方针的完结。
（二）树立健全方针环境。加速推动教育信息化法制建造，将教育信息化列为教育督导内容。推动国家有关部分拟定相关方针，鼓舞引导企业积极参加教育信息化根底设备建造、资源开发与服务、设备设备运维保证等。推动树立健全网络安全保证机制和数据、资源同享方法。各地应将教育信息化归入当地展开规划，拟定教育信息化优先展开的配套方针方法。
（三）构成多元化投入格式。各地充沛整合现有经费途径，优化经费支出结构，保证教育信息化建造和运转保护经费。研讨探求金融支撑教育信息化的方针，立异机制调集社会各方的积极性，招引社会团体、企业支撑和参加，构成多途径筹措教育信息化经费的投入机制。中央财政加大对中西部区域教育信息化的投入力度，引导当地加强对乡村、边远区域教育信息化的经费支撑力度。
（四）完善教育信息化办理系统。推动各地进一步完善教育信息化组织领导系统、功能办理部分和支撑服务系统，健全作业机制，加强统筹规划和部分和谐。各级各类校园加强信息化专业队伍建造，在高校和具有必定规划的其他各类校园建立信息化办理与服务组织。完善技术支撑组织，推动相关组织的分工与整合。
（五）营建杰出的言论环境气氛。充沛发挥新闻宣扬的先导和服务效果，环绕教育信息化作业的方针方针、严重布置和新进展、新成效，加大宣扬的广度与深度，经过传统媒体和新媒体等新闻媒介展开全方位、多角度、立体化的宣扬作业。加速教育信息化走出去的脚步，积极参加国际教育信息化论坛、研讨、活动等，共享经历和做法，进步我国教育信息化的国际位置和影响力。
