这次全国政府网站作业沟通会是依据国务院领导同志指示精力举行的。首要使命是学习体会党中心国务院领导同志的重要指示精力，环绕政府网站信息发布和内容建造，总结沟通经历，剖析存在问题，研讨加强和改善的方针办法。下面，我谈几点定见。
一、深刻了解信息化条件下政府网站的方位和作用，实在增强建好用好管好政府网站的职责感使命感
党中心、国务院向来高度重视政府信息化建造，提出政府信息化要“先走一步”。这些年来，中办国办先后印发了《关于加强政府网站建造和处理作业的定见》(国办发[2006]104号)、《关于进一步加强政府网站处理作业的告诉》(国办函[2011]40号)、《关于进一步加强政府信息揭露回应社会关怀前进政府公信力的定见》(国办发[2013]100号)、《关于树立健全信息发布和方针解读机制的定见》(中办发[2014]21号)等一系列文件，对用好网络特别是政府网站促进政府信息揭露、前进政府公信力等作出重要布置。
2014年2月，中心成立了网络安全和信息化领导小组，习总书记亲身担任领导小组组长，李克强、同志担任副组长。这种高标准的领导体制在党的历史上是榜首次，充沛表现了党中心对互联网安全和信息化建造的高度重视。习总书记指出，没有信息化就没有现代化，要统筹各方，立异翻开，尽力把我国建构成为网络强国。总书记着重，信息资源日益成为重要出产要素和社会财富，信息掌握的多寡现已成为国家软实力和竞争力的重要标志。要加强核心技能自主立异和根底设施建造，前进信息搜集、处理、传达、运用、安全才能，更好地惠及民生。李克强总理指出，要依法施行政府信息揭露，使政府经济社会方针通明、权力作业通明，让大众看得到、听得懂、信得过、能监督。2014年头，总理在观察我国政府网时指出，大力推进信息揭露，网络是重要途径。政府网站必定要做出水平，真实具有威望性。让老大众多看政府网站，了解政府作业。人们对政府作业了解多了，就会愈加信任政府，增强向心力、凝聚力。
大众路线是党的生命线，公民大众的支撑是政府作业成功的根基。咱们党高度重视搞好政府同大众的联络，着重执政今后最大的风险便是脱离大众。密切联络大众，不只是咱们荣耀的优良传统，也是党和政府永久面临的严峻课题。曩昔密切联络大众，咱们想方设法发明了许多有用的方法，常常深化田间地头、工厂车间，乃至奔走风尘、走村串户。现在，网络高度发达，人们足不出户就能够了解国际风云，随时随地谈论全国大事。互联网现已深深改变了人们的日子方法、思维方法，成为人们作业、学习、日子必不可少的一部分。据计算，全国每天都有亿万人在网上说话、在网上围观，每天发布微博微信多达五、六千万条。这其间有一部分是网民向政府“隔空喊话”，期望得到回应。现代社会大众对政府的反响要求越来越火急，对反响质量的要求也越来越高，信件年代的反响按周来算，电话年代的反响按天来算，短信、网络年代按分钟来算，大众心思承受的时刻现已越来越短。能够幻想，当广阔大众都集合在网上，另一端政府一向“缺席”“缺位”，就很难了解大众所思、所想、所盼;当亿万人现已在线说话，而政府却失声失语，就很难完成有用的沟通，更谈不上心思共识、上下同心。现在存在一种现象，网民在“围观”，政府在“傍观”，一大批政府官员“恐网”、“怕网”。这阐明，惧怕网络、惊骇网络成为许多干部的心思障碍。假如以这样的心态来对待网络、对待网民，密切联络大众将成为一句废话。在信息化条件下，政府与大众实时“在场”、“在会”是不或许的，而实时“在线”却完全能够做到。网络为咱们密切联络大众接地气、察实情发明了丰厚而方便的条件，降低了沟通沟通本钱，使咱们能够与大众一同发声、彼此感触。打造政府网站便是为了在互联网上树立政府自己的“发布厅”、“作业室”、“访谈间”，尽力与大众不时在线，天天在线，拉近与大众的间隔，感知大众心境，读懂大众心声，掌握大众脉息。
政府的方针办法在实践中有用地贯彻执行，有必要取得广泛的大众了解和认同。假如没有大众的了解、认同，方针就会形同虚设。曩昔，咱们在宣扬党和政府方针方针、传达政府施政理念方面下了很大的功夫，比方层层开会传达、街头宣讲，报纸、播送、电视报导，都是为了让大众知晓方针，了解方针。这些方法各有千秋，各有特点，有的方便不精确，有的精确不方便。网络传达与这些方法比较，有显着的新优势新特点，能够大大前进信息传达的方便性、精确性。人们经过网络能够方便地获取各种政府信息，查询各种解读文章，搜集各种数据材料，做到随时随地可查、可知、可用。应该说，在网络媒体群中，商业网站、自媒体占有主导方位，网络言论场中政府的声响常常处于弱势方位。社会民意，善聚者成，不善者败。政府网站肩负着占有主动权、掌握话语权的重要使命。只需政府网站真实发挥作用，让人们在网上对方针谈观点，对问题提主张，对改善作业出主意，就能够构成会集民意、会聚民智的强壮力气。最近，看到一项美国的查询成果，在定时拜访或运用政府网站的美国人中，有高达43%的人对政府点评比两年前更高，而33%不常常上政府网站的人，对政府的心情没有发生显着改变。这阐明，运用政府网站越频频的人，越简略对政府发生好感。咱们建好政府网站，便是要经过自上而下的传达和自下而上的沟通互动，架起政府和民众之间新的“连心桥”，培养、扩展、筑牢政府的民意根底、社会根底。
当时，社会节奏不断加速，功率不断前进，人们对政府服务的才能、功率提出更高的要求。信息化手法能够协助政府优化作业流程，简化就事环节，精确掌握全流程、全环节，极大地前进作业功率和反响速度。材料显现，美国由于翻开电子政府建造，1992年到1996年，政府职工削减了24万人，封闭了近2000个办公室，削减开支1180亿美元。在服务居民和企业方面，美国政府200个局级安排树立了3000条服务标准，废止了1.6万多页过期的法令法规。由于互联网的运用和政府信息化的推进，我国政府在供给高质量服务和完成有用沟通社会方面取得了长足翻开。本年6月25日，联合国发布的《2014电子政府查询报告》，对全球193个国家电子政务翻开指数进行排名，我国名列第70位，比2012年上升8位。但这个排名不只比发达国家落后许多，便是与其他金砖国家比较，也远在俄罗斯和巴西之后。应当说，这与我国综合国力、国际方位等比较，十分不相称。咱们办妥政府网站建造，必定要紧密结合改变政府功能、简政放权、立异政府处理和服务方法，找准政府网站的功用定位，丰厚服务内容，拓宽服务方法。经过供给网上服务，使政府网站真实成为政府在互联网上的新界面，打造24小时不关门的网上政府。
党的十八届四中全会对法治政府建造做出清晰布置，要求全面推进政务揭露，坚持揭露为常态、不揭露为破例准则，推进决议计划揭露、实行揭露、处理揭露、服务揭露和成果揭露。网络是最敞开、最通明的传达途径。任何当地、任何作业只需一上网，就会全国皆知、尽人皆知。政府信息、政府事务的揭露，只需和网络一结合，就能够发生巨大的社会影响。所以，现在人们了解政府方针和政府作业，榜首挑选不是政府机关，而是挑选政府网站。法治政府意味着“有权必有责，用权受监督”，对政府的监督首要来自服务方针也便是公民大众的监督。当时的网络布景下，建造法治政府，很重要的作业是把权力作业放到网上去、放到大众的视界中。只需权力清单在网上揭露、用权进程在网上作业、权力脚印全程留痕，就能够标准权力作业，紧缩权力寻租空间，削减糜烂发生。比方，浙江省打造了“三张清单一张网”，即“一张政府的权力清单、一张企业出资的负面清单、一张财务专项资金的处理清单，一张政务服务网”，经过网上政务大厅，构成“一站式”网上处理，“全流程”效能监督。咱们打造政府网站，便是要加大政府信息揭露的力度，对权力清单逐个编码，对权力作业流程全面揭露，对权力作业轨道全程记载，在网络环境下，让滥用权力行为失掉藏身之地，让糜烂失掉繁殖土壤。
咱们必定要充沛认识办妥政府网站的严峻意义，避免把这项作业简略化、事务化，实在增强职责感、使命感，把政府网站建好用好管好。
二、仔细总结政府网站翻开的成果和经历，实在处理信息内容建造方面存在的杰出问题
自1999年政府上网工程发起以来，我国政府网站蓬勃翻开，不少当地和部分的政府网站前进很大，有许多亮点。但从全国来看，翻开并不平衡，中心部分网站、省级网站要好于底层网站，滨海东部区域网站要好于中西部区域网站。从大众期盼来看，政府网站与商业网站、新闻网站的距离很大，信息量、及时性、亲和力远远不能让人满意。要仔细总结经历，剖析缺少，研讨探究促进政府网站翻开的途径和方法。
一是开始构成了数量大、散布广的政府网站体系。到现在，从中心到省、市、县、城镇各级政府，许多政府所属部分，根本都开办了政府网站。据不完全计算，全国各级政府及其部分开办的网站约7万多个(其间以名结束的有5.6万个)，98.8%的地(市)、98.3%的县(区)注册了政府网站。以中心政府门户网站为龙头，各区域、各部分政府网站为支撑，底层政府网站为根底，遍及全国上下的政府网站体系现已开始构成，成为互联网范畴一支不可或缺的重要力气。
二是政府网站成为政府信息揭露的榜首途径。许多政府的作业、政务动态、方针文件、财务预算决算、“三公”经费等信息都是经过政府网站发布的。许多媒体引证政府的声响都是经过运用政府网站的信息。政府网站现已成为社会信息的威望来历，成为大众和媒体了解政府的重要途径和窗口。
三是网上互动沟通和就事服务逐渐翻开。许多政府网站都开办了“领导信箱”、“民意搜集”、“在线访谈”等互动沟通栏目，听取大众定见主张并给予回复，有的当地回复率还很高。不少当地和部分网站环绕大众和企业就事需求，整合行政资源，供给就事攻略、表格下载等服务，有的还开设了在线处理功用。
四是重视运用新媒体新事务。现在，不少部分和当地政府网站活跃运用微博微信等新媒体，拓宽威望信息传达途径。到2014年6月，新浪和腾讯微博途径的政务微博达30多万个，政务微信账号也超越6000个。有的政务微博有几百万的粉丝，影响力很大。这表现了政府网站运用新技能、占据新阵地的活跃尽力。
在总结成果的一同，也要清醒地看到问题。近年来，关于政府网站种种问题和乱象的报导不时见诸报端和网络，网上查找“政府网站信息发布乱象”，显现查找成果380多万条。上一年以来人大代表、政协委员、第三方评价安排、中心媒体和专家学者研讨报告屡次反映这方面状况，最杰出的问题有：
一是信息更新不及时。信息时效性问题是许多政府网站的恶疾。不少网站栏目许多却常常“开天窗”，有的网站内容长时刻停留在“曩昔时”、坚持一副“老面孔”。有些网站注册后不久就成为“睡觉网站”、“僵尸网站”。网上查找“僵尸政府网站”，能够查找到200多万条信息，言论和大众极为不满。例如，某县旅游局网站仅有一张静态图片，一切链接都无法翻开，但页面上却标示着“您是第00174598位拜访者”字样，因此被网友戏弄为“年度最牛政府网站”。2013年12月，某市3名律师依据《政府信息揭露法令》等法规，申述该市27家政府网站成为“僵尸网站”，未依法主动实行政府信息揭露功能，引发全国网友广泛重视，各种责备、批评政府的信息多达290余万条。
二是信息发布不精确。部分底层政府网站信息发布把关不严，更有甚者，单个网站信息发布人员自作聪明，不负职责地玩“旧瓶装新酒”、“炒剩饭”的花招。例如，某个当地政府网站居然呈现“孪生报导”，本年1月和5月别离刊登该市市长和书记观察某地的报导，除了日期、职务和姓名不一样外，其他内容一字不差，乃至标点都完全一致。2014年3月25日，某县住建局网站主页翻滚着“今日心境十分的欠好!”的文字，引发许多网民的热议和责备，“心境欠好的网站”深深损伤了广阔网民的心，严峻损害了政府的公信力。还有一些政府网站的外文版没有专业的翻译力气，只是经过翻译软件对中文版内容进行主动翻译，导致内容错误百出，起到负面作用。
三是沟通互动不回应。政府网站是新时期从头构建政府与大众联络的重要东西。2013年新华网做了“阅读政府网站最关怀哪方面内容”的网上查询，近50%的网民首选“在线互动沟通”。可是，不少政府网站存在“神回复”、“互动假把式”，“大众留言”没人处理，“民生热线”无法翻开，“领导信箱”没有链接。例如,某乡政府网站的“书记信箱”、“乡长信箱”图标均处于主页显眼方位，却仅是一张图片，没有链接。某县政府网站的“来信选登”栏目被爆“全能回复”，600多封大众留言满是“您好，咱们会赶快为您处理的”。“已转相关部分”、“赶快处理”、“正在查询”这类“神回复”在政府网站上并不罕见，常常引起言论哗然。网民纷繁斥责：“简直寻访过的底层网站，90%以上都不仔细打理，白费公帑”。
四是服务信息不实用。从有关单位对15个省市的抽样查询看，77%的用户登录网站想了解护照和港澳通行证、生育服务证、确保性住宅申请等事项处理的方针规定和详细要求，这类事项往往触及面广，处理量大，方针规定常常调整，事务流程相对杂乱。相关政府网站没有对这类服务给予满意重视，服务资源整合不全面，就事流程解读过于简略，服务内容与实践就事“两张皮”。许多政府网站都设置“就事攻略”，看起来内容很详尽，但真实需求就事，依照这个“就事攻略”操作，或许会找不到“北”。例如，某大街官方网站，“就事中心”栏目中就事攻略、问答、表格下载等子栏目均为空白，“日子信息”栏目9个分栏全无内容。
上述这些状况对政府网站杀伤力、破坏力巨大，特别是“僵尸网站”，极大影响政府网站的全体形象。假如说政府网站联络政府形象，这些问题无异于政府脸上的“伤痕”，成为大众批评政府不作为、搞方法主义的重要例子。
咱们有必要立即举动，采纳决断办法，坚决遏止少量政府网站的不作为、胡作为。榜首，要在最短时刻内处理“不及时、不精确、不回应、不实用”等问题。力求3个月到半年的时刻，省级政府网站和国务院各部分政府网站要完全根绝这些现象;用1年时刻，根本消除市县两级政府网站中这些问题。第二，信息更新要合格。这次会议要点研讨政府网站信息发布和内容建造，谈论拟定有关方针办法，在此根底上要清晰政府网站的规矩标准，使政府网站信息内容建造可测量、可查看。第三，构成可继续的准则安排。在搞好信息发布更新的根底上，对方针解读、回应关怀、沟通互动等方面进行活跃探究，堆集经历，构成准则，推进网站的前进可继续、不可逆。
政府网站在整个350多万家网站阵营里，数量大约只占2%，却承担着对外发布政府方针办法、标明政府态度心情的重要职责，直接触动千家万户的神经。有必要有作为、敢担任，下大力气前进信息内容质量，让政府网站成为干流网站群中的重要方阵。
发布政府威望信息是政府网站首要职责。要及时报导重要政务活动、严峻方针办法，做好独家发布、转载发布、联合发布，使政府网站成为威望声响的“发布厅”、大众了解政府的“直播间”，让人们榜首时刻了解政府决议计划和政府举动，清晰方向，找准方针。依照政府信息揭露的要求，充沛揭露行政法规、规章、政府标准性文件，揭露财务预算、公共资源配置、严峻建造项目同意和施行、社会公益作业建造等重要信息，满意人们的知情权。各级政府网站要及时转载、链接好我国政府网的重要信息，把党和国家重要方针方针、严峻决议计划布置原原本本地传达出去，确保党中心国务院的声响完好落地。网络传达速度快、信息量大，把社会带入“秒杀”年代。与此比较，政府网站更新速度要慢得多。2012年，国办安排力气查看了一批省、市、县政府网站，在信息发布和更新速度上，简直都有这样那样的问题，适当一部分县级政府网站的问题尤为杰出。各级政府网站要拟定和完善一套信息发布的内容清单，清晰日常发布、定时发布和随时发布的类别、时限和主体，确保每周发布的信息量和更新速度。要把信息更新的数量、时限、标准，作为考察政府网站是否合格的详细目标，划定硬杠杠，在每次评价查看傍边，作为首要标准来衡量。
方针发布、信息揭露要在广阔大众傍边入脑入心，有必要做广泛深化的解读阐释。要紧紧环绕社会热门，结合大众的兴奋点、重视点，摆事实，讲道理，把严峻方针的根本内容、精力实质、决议计划布景讲清楚，把严峻方针与大众的利益联络讲了解。要重视立异方针解读方法，约请专家学者、实践作业人员、第三方研讨安排等多视点、多旁边面解读，用通俗易懂的言语和易于承受的方法，用大众身边的事例、数据、故事，把方针讲透、讲活。在有需求和有条件的当地，政府网站要活跃翻开多言语解读作业，向少量民族和国际社会精确传递政府声响，讲好我国故事。一个驻外多年的记者朋友介绍，有些西方国家政府网站在发布方针文件的一同，一般都一同配发几篇专家解读文章，发布专家联络电话，供媒体和大众查询联络。我国政府网近一年来在方针解读方面也下了不少功夫，每次国务院常务会之后两三天，都会安排20-30篇解读谈论文章上网。各地政府网站要学习学习，加大方针解读力度。
严峻舆情是社会心境的会集反响，反映了某些集体的利益诉求，饱含着一部分大众对政府的等待。这些心境如不及时化解、引导，就或许进一步堆集、扩展、激化，乃至引发事端。政府网站代表和表现政府态度，有必要承担起化解社会对立、促进社会调和的职责。要盯梢舆情，树立分级呼应机制，分类加以回应，对严峻舆情有必要快速加以回应，对热门舆情当令加以回应，对一般舆情引起重视，对噪音杂音镇定处理、削减影响。对触及本区域、本部分的严峻突发作业、应急作业，要在榜首时刻发布威望信息，依据作业翻开和作业进展盯梢发布动态信息。要前进回应的有用性针对性，环绕社会重视的教育、环保、拆迁、交通、市政、价格等热门问题，约请相关部分经过政府网站做出回应，阐明方针，理顺心境，避免对触及大众严峻利益的事务避而不谈，或言不及义。对大众合理合法的监督批评要虚心承受，及时整改。对或许影响社会安稳、打乱社会秩序的虚伪信息或不完好信息，要及时发布或转发精确信息予以弄清。
互联网的翻开极大地激发了大众参与公共日子、公共决议计划的热心。政府网站要充沛运用网络信息传递的方便性，树立倾听民声、会聚民智的沟通途径，疏通大众网上定见表达途径，为大众供给说话台。政府在触及民生问题的严峻决议计划出台前，要经过建言献计、定见搜集、网上听证等方法，广泛调研，听取大众定见主张。方针出台后，要约请政府官员、专家学者、大众代表一同解读谈论，在你来我往的对话中磕碰思维、解疑释惑，加深大众对方针的认知和了解，避免因误解发生不信任。当下转轨转型时期社会问题多、对立多，政府网站能够拿出来一些问题，揭露向社会寻求处理方案，让网民评选最佳处理方案，引导人们充沛认识到，当时许多社会对立和问题，既是政府的问题也是自己的问题，需求政府与大众共同举动，加以处理。经过这种方法，把网上的“批评”文明、“质疑”文明逐渐改变为“献智”文明、“献计”文明。沟通要有来有往，现在不少底层网站遭到大众诟病，便是“有问无答”、“有问乱答”、“受而不睬”、唐塞大众，严峻损伤大众的爱情。为此，对网民提出的有价值、有意义的定见主张，应在必定的作业日内予以反响，暂缓处理和无法处理的要给予阐明。
网络技能一日千里，网站作业常办常新。政府网站要认识到技能立异的价值，不断更新理念、立异方法，以新面貌、新姿势赢得受众欢迎。要掌握多媒体传达规矩，运用网民喜欢的数字化、图表化、可视化方法制造网络产品，使政府网站变得轻松、亲热、生动。及时盯梢、充沛吸纳网络新技能、新事务，善用微博微信、移动客户端、自适应等新技能，拓宽网站新业态，构成立体化、多途径传达格式。内容的摆放很有考究，图书馆摆放书的方法按学科分类，书店摆放书的方法按需求分类，不同的组合作用天壤之别，这启示咱们要深化研讨网站内容的呈现艺术。紧紧掌握大众的需求改变，做好政府网站的栏目规划、内容分类、页面规划、展示方法，选用智能推送技能，把大众最喜欢、社会最重视的内容突显出来，把政府最想说、媒体最想要的信息推送出来，做到“大众想看的就在眼前、大众想用的就在手边。”
办妥政府网站，办人们喜欢的政府网站，说到底仍是要靠人、靠部队。首先要处理政府网站专业团队建造问题，构成安稳的支撑力气。现在大多数当地政府网站人手缺少、活动快、兼职多，咱们对此呼声很高。据某省查询计算，大多数地市级政府网站在安排、人员配备方面有必定的确保，但县级政府网站不同程度地存在人员严峻缺少的问题，有40%未设专人处理，20%乃至无人处理。有人提出，依据当地实践，省级政府网站的专职处理人员一般不能少于15人、地(市)级的不能少于5人、县(区)级的不能少于3人。这个要求实在是太低了。咱们都觉得商业网站吸引人、新闻网站内容多，可是腾讯、新浪、百度等商业网站作业人员都在6000人以上，新华、公民、央视网人员在2000人以上。政府网站尽管跟这些网站不同，可是也要7×24小时翻滚发布信息、365天不间断供给服务。没有一支安稳的专业部队，不或许支撑下来。办妥政府网站有必要想方法分配相应力气，不然就不要办，办了必定是“僵尸网站”。其次，办政府网站是政治性很强的专业作业，也是专业性很强的政治作业，需求具有较强的政治素质、专业才能，尤其是作业心、职责感。对从业人员既要加强训练，不断前进，让他们充沛意识到自己的岗位是政府窗口，直接影响政府形象;还要前进进人门槛，严厉把关，选拔那些具有政治、经济、传媒、法令、技能等常识布景的专业人才和复合型人才从事这项作业。
政府网站是政府作业的会集展示。网站前台所展示的丰厚多样的信息，所供给方便、快速的公共服务，需求后台强有力的支撑，需求相关功能部分供给无缝隙的服务。能够说，后台支撑的成效决议了网站的内容。许多后台供给的信息和服务，往往散布在不同政府部分、多个单位，这就需求有力、有序、有用的和谐。各级政府办公厅(室)是行政作业中枢，担任联络各部分、和谐表里事务，是政府网站信息和内容支撑最有力、最合适的统筹部分，要实在承担起政府网站信息内容建造安排领导的核心作用。
政府网站的一条信息、一项服务、一次互动，或许需求多个部分、屡次处理，乃至联合举动。由于不同行政机关职责不同、分工不同，既或许是“条条块块”切割构成的空白地带，也或许是功能穿插构成的堆叠环节。各级政府办公厅(室)要实在承担起和谐使命，清晰一位担任同志担任总和谐人、相关功能部分担任人参与的和谐小组，定时研讨需求和谐的严峻事项;一同，要清晰政务信息揭露安排或其他专门安排从事日常和谐作业。和谐机制要点做好三大方面作业：一是“线上线下”的和谐。统筹所属单位和相关方面向政府网站供给信息，依照“谁主管谁发布谁担任”，向有关方面执行解读、回应和服务事项。新闻网站有大批记者搜集信息，政府网站不同于新闻网站，要构成可继续、不间断的高质量信息来历，有必要打造一批政府网站的联络员、信息员部队，确保“线上”的作业“线下”有人抓，网上的问题网下有人办。二是跨区域跨部分跨行业的和谐。关于网上触及到的多部分、跨部分事务，要树立牵头部分、协作部分，把使命分化执行到详细单位、详细人头上，做到有条有理、忙而不乱。三是政府网站之间的和谐。需求在政府网站广泛传达的信息要树立布告机制，对一些需求掌握的要点内容要树立点对点的提示机制，对一些杂乱、灵敏信息或许简略被误读误解的内容，要注意统筹发布解读的基调、要点、机遇、视点，避免信息紊乱、误导社会。
俗话说，魔鬼都在细节之中。即便细微的流程缺失，都会直接反响到网站的信息摆放、文字校正、美工规划等细节上，使大众对政府作业是否标准、是否谨慎发生疑问。政府网站需求有一套彼此联接的标准、严厉缜密的流程。当时，政府网站要进一步完善这样几方面准则：一是投入确保准则。政府网站没有运营事务，没有外部收入，而建造保护中又触及到许多的日常作业、软硬件升级换代、服务外包等，需求有安稳的投入。要把政府网站的建造、运维作为一项常设的财务支出，作为一项准则性的预算安排，经费投入有确保，并逐渐有所增加。二是作业流程标准。各部分要严厉搜集、审阅、报送、仿制、传递等环节程序，确保所供给的信息内容合法、完好、精确、及时。网站要清晰修改把关环节的职责，避免呈现网上政治过失、内容过失、技能过失。三是树立准则化、常态化的评价监察准则，奖优罚劣。国办将牵头安排拟定网站评价体系，把内容标准、技能标准、准则建造等统筹考虑起来，拟定根本标准结构。各地也要结合实践，对本区域政府网站进行查看。一同，要发起社会第三方力气对政府网站进行评价，揭露评价进程和成果。要理顺与外包单位的联络，清晰权力与责任的联络，加强资质审查，确保服务质量，做到以我为主、外包为辅。这儿如此着重准则规矩，是从实际中种种问题、经验总结出来的。前面罗列到当地政府网站发生许多恶劣社会影响的问题，都是由于缺少必要的准则标准。即便有一些准则，也是牛栏关猫，形同虚设。正是由于内部处理、外部准则根本失灵，导致一些网站错发、漏发稿件，一些作业人员率性而为、随意妄为，而处理部分还浑然不觉、蒙在鼓里。
全国政府网站是数量巨大的体系，有必要树立分层分类辅导处理的体系，协同推进相关作业。这次会议谈论研讨的《施行定见》清晰，政府网站信息内容建造处理体系分为中心和当地两级：中心一级由国办牵头，担任推进全国政府网站信息内容建造处理作业，辅导省(区、市)和国务院各部分政府网站信息内容建造;当地一级由省(区、市)政府办公厅(室)牵头，担任推进本区域主管主办的政府网站，并担任辅导本区域各类政府网站。各部分办公厅(室)或其他专门安排牵头担任本部分的政府网站，中心笔直或以行业处理为主的部分办公厅(室)或其他专门安排牵头担任本体系的政府网站。会后，请各地各部分把分担政府网站作业的办公厅(室)担任同志、详细和谐安排的担任人，报送给国办信息揭露办。咱们将在全国政府网站中翻开一次普查举动，争夺3-6个月使省(区、市)和各部分政府网站合格合格。各省(区、市)也要举动起来，担任本区域网站普查举动，力求在一年内使地、县级政府网站合格合格。对不合格的县级政府各部分以及城镇、大街就事处政府网站，要催促其整改或封闭，合格的要在12个月内把内容搬迁到上一级政府网站技能途径。这项作业要克服困难，圆满完成使命。
政府网站建造处理触及许多方面，需求统筹推进，体系立异。在座的各位都是直接管网、直接办网的担任人，期望咱们发扬钉钉子精力，持之以恒、攻坚克难、抓铁留痕，推进政府网站一年一个新台阶、一年一个新面貌。
(本文为作者于2014年11月3日在全国政府网站作业沟通会上的说话，略有删省)
