2021年10月28日，市政府办公室印发《南通市市级政务信息化项目处理方法》（以下简称《方法》），共分6章40条，自印发之日起施行。现将出台布景和内容解读如下：

　　自2019年12月起，《国家政务信息化项目建造处理方法》（国办市大数据处理局发 〔2019〕57号）、《江苏省政府出资处理方法》（苏政发〔2020〕68号）、《南通市市本级政府出资项目处理方法》（通政发〔2021〕14号）、《江苏省省级政务信息化项目建造处理方法》（苏政办发〔2021〕24号）相继下发施行。依照市政府布置要求，市大数据处理局会同市发改委、财务局、行政批阅局等部分，根据国家和省、市有关规则，结合我市实践，对《南通市市级才智城市项目和政府投入信息化项目处理方法》（通政办发〔2018〕71号）进行修订，构成了我市《方法》，报经市政府赞同后由市政府办公室印发施行。

　　本方法适用于市级政务信息化项目建造处理，首要包含：市有关部分和单位运用市预算资金施行建造的电子政务网络、要点事务信息体系、信息资源库、信息安全基础设施、电子政务基础设施（数据中心、机房等）、电子政务标准化体系以及相关支撑体系等契合《政务信息体系界说和规划》规则的体系。

　　市行政批阅局批阅的政务信息化项目，原则上包含编报项目主张书、可行性研究陈述、开始设计方案等环节。对满意下列任一条件的市级政务信息化项目，能够依照国家和省有关规则兼并编报项目主张书、可行性研究陈述：（1）现已列入国家、省和市的政务信息化建造规划或大数据展开规划的；（2）总出资在300万元—500万元（含）之间的。对满意下列任一条件且前期作业到达必定深度要求的市级政务信息化项目，能够兼并编报项目主张书、可行性研究陈述、开始设计方案和出资概算：（1）国家和省委省政府以及市委市政府有清晰要求的；（2）因触及国家严重战略、国家安全等特别原因，状况紧急的；（3）总出资在300万元及以下的。市级政务信息化项目原则上不再进行节能点评、规划选址、用地预审、环境影响点评等批阅，但触及新建土建工程、高耗能项目的在外。经过江苏省出资项目在线批阅监管渠道请求项目代码，实行报批手续。

　　请求列入年度建造方案应当实行下列程序：（1）项目申报。各部分根据相关规划，结合展开需求和建造条件，环绕项目建造的必要性、可行性、建造内容及规划、方案总出资等，提出项目建造方案等报至市大数据处理局。（2）项目初审。市大数据处理局会同市财务局等有关部分，对项目建造方案展开归纳点评，构成点评证明定见。项目经归纳点评经往后，列为前期作业项目，由市财务局安排前期作业经费。（3）文件编制。项目建造单位根据初审定见，安排有才能的第三方咨询机构编制项目主张书或可行性研究陈述等文件，报送至市大数据处理局。市大数据处理局根据提交的相关文件，安排展开项目前期证明，提出证明定见报市政府。关于出资规划大、专业性强的项目，可安排专家展开咨询证明，也可根据项目类别托付具有相应才能的咨询中介机构进行点评，项目咨询定见、点评陈述作为项目前期证明的根据。（4）项目报批。项目前期证明定见经市政府分管领导赞同后，项目建造单位安排展开报批作业，市行政批阅局依法展开批阅。（5）项目储藏。对已同意可行性研究陈述的项目，由市大数据处理局列入市级政务信息化项目储藏库。（6）年度方案。对已列入储藏库的项目，由项目建造单位向市大数据处理局请求归入市级政务信息化项目年度建造方案。市大数据处理局会同市财务局根据本年度财务承受才能，编制下一年度市级政务信息化项目年度建造方案主张方案。主张方案提交市政府常务会议、市委常委会会议审议经往后，由市政府下达出资方案，作为下年度政务信息化项目施行的根据。

　　项目建造单位应当严厉依照项目批阅部分批复的开始设计方案和出资概算展开项目建造。项目出资规划未超出概算批复、建造方针不变，项目首要建造内容确需调整且资金调整数额不超越概算总出资15%，并契合下列景象之一的，由项目建造单位调整，同时报市行政批阅局存案：（1）根据国家和省委省政府、市委市政府布置，确需改动建造内容的；（2）确需对原项目技能方案进行完善优化的；（3）根据所建政务信息化项目事务展开需要，在已批复项目建造规划的结构下调整相关建造内容及发展的。不契合上述景象的，应当依照国家和省、市有关规则实行相应手续。

　　信息资源目录是批阅相关政务信息化项目的必备条件。信息资源同享的完整性、时效性以及网络安全状况是确认项目建造出资、运转维护经费和检验的重要根据。项目建造单位应当编制信息资源目录，清晰同享类型，树立信息同享长效机制和同享信息运用状况反应机制，保证信息资源同享，不得将应当遍及同享的数据仅与特定部分同享，或仅向特定企业、社会安排敞开。可行性研究陈述、开始设计方案应当包含信息资源同享剖析篇（章）。咨询点评单位的点评陈述应当包含对信息资源同享剖析篇（章）的点评定见。市行政批阅局的批复文件或报送市政府的请示文件应当包含对信息资源同享剖析篇（章）的定见。

　　项目建造单位应当对项目绩效方针执行状况进行点评，并寻求有关项目运用单位和监理单位的定见，构成项目绩效点评陈述，在建造期内、年度完毕前提交至市大数据处理局。项目绩效点评陈述首要包含建造发展和出资方案执行状况。关于已投入试运转的体系，应当阐明试运转作用及遇到的问题等。关于正在施行中的项目，应合理确认并严厉执行建造工期，每季度末向市大数据处理局报送项目发展状况，首要包含手续处理状况、招投标状况、开竣工状况、施行状况、当时形象发展、当年完成出资、当年资金运用状况、累计完成出资、累计运用资金状况等。

　　市级政务信息化项目建成后半年内，项目建造单位应当依照国家和省、市有关规则向市大数据处理局请求竣工检验，提交检验请求时应当同时附上项目建造总结、财务陈述、审计陈述、等保存案证明、安全危险点评陈述（包含涉密信息体系安全保密测评陈述或非涉密信息体系网络安全等级维护测评陈述等）、暗码使用安全性点评陈述、档案检验陈述等资料。市有关部分应当根据责任安排专项检验。项目建造单位不能如期请求检验的，应当向市大数据处理局提出延期检验请求。市大数据处理局接到项目建造单位检验请求后，应会同市财务局及时展开项目审阅，审阅经往后方可安排竣工检验。项目建造单位在竣工检验后应及时处理竣工财务决算。项目建造单位应当依照国家有关档案处理的规则，做好项目档案处理，未经档案检验或档案检验不合格的不得经过项目检验。